2024年，望城區(qū)文旅廣體局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞法治政府建設的總體目標，根據(jù)中共湖南省委印發(fā)的《法治湖南建設規(guī)劃（2021－2025年）》要求，立足文旅廣體行業(yè)實際，扎實推進各項法治工作，不斷提升依法行政水平，為全區(qū)文旅廣體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

深化文化領域行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政審批，統(tǒng)籌推進文化、旅游、廣電、體育領域行政審批等執(zhí)法工作。

1．強化學法普法，著力提高法治意識。全面實施法治政府目標任務，嚴格落實“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入學習宣傳新修訂的行政復議法，面向廣大人民群眾宣傳行政復議制度功能和工作實踐。一是提高政府主體法治意識。2024年我局共有78人參加普法考試，考試通過率100％，切實提高政府主體法治意識。集中學習、宣傳新《體育法》、新《行政復議法》；二是提高服務對象法治意識。充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“5·18國際博物館日”、“5·19”中國旅游日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日憲法宣傳周等重要節(jié)點，通過專題講座、發(fā)放宣傳資料、組織特色活動等方式，深入文化、文物、旅游、體育等文旅市場開展法治宣傳教育活動，發(fā)放各類法治宣傳資料300余份，提高服務對象法治意識。三是提高普通民眾法治意識。以群眾需求為導向，積極回應群眾關切，開展法治宣傳、安全生產(chǎn)和以案釋法活動，通過現(xiàn)身說法，廣泛宣傳群眾關心的熱點難點問題。積極開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，將法律法規(guī)宣傳通過群眾喜聞樂見的方式送到老百姓的家門口，讓老百姓在不知不覺中提高法治意識。

2．堅持依法行政，全面履行政府職能。深入貫徹落實黨的二十大精神，按照習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的指示要求，大力提升政務服務環(huán)境，按照《湖南省人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》要求，推進政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，切實推進“高效辦成一件事”在我區(qū)落地實施，全面實現(xiàn)線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應答”。2024年度共辦理歌舞娛樂場所許可7個、游藝娛樂場所許可7個、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所許可8個、演出表演團體1個、高危體育經(jīng)營場所許可21個、營業(yè)性演出備案36個、變更事項2個、延期事項6個，協(xié)助教育局辦理非學科類培訓機構(gòu)42個。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定權(quán)限、范圍、程序和條件開展行政審批工作，行政審批行為規(guī)范，未發(fā)生越權(quán)審批，違法審批等情況。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上變更工作，全面推進社會組織法人信息管理。結(jié)合行政審批辦事崗位特點，確保廉潔從政、依法辦事，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)審批的情況。全力優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。保持12345政務服務便民熱線投訴舉報渠道暢通，建立健全投訴舉報登記、受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，及時處理群眾反映的文旅廣體領域問題，做到事事有回音、件件有著落。本年度共受理各類投訴舉報574件，辦結(jié)率達到100％，有效化解了社會矛盾，維護了群眾的合法權(quán)益。

3．堅持嚴格監(jiān)督，不斷強化行業(yè)管理。加強日常監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定。嚴格行政審批程序，高危險性體育經(jīng)營項目行政審批實行窗口受理、實地勘察、領導審批、辦證領證。引進第三方安全技術(shù)公司在文旅廣體行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患大排查工作，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育系列活動。聯(lián)合區(qū)消防救援大隊對全區(qū)文旅市場開展消防安全檢查，對相關單位管理人員進行了消防安全知識普及和消防設施使用方法指導。開展區(qū)領導帶隊安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。加大打擊力度，規(guī)范市場行為，為維護市場秩序和公共利益，積極對行政許可的事項進行嚴格監(jiān)管，通過日常巡查、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，確保許可事項的合規(guī)性。重視安全生產(chǎn)工作，積極成立安全生產(chǎn)工作專班并常態(tài)化運行，共開展專項行動10次，發(fā)布安全生產(chǎn)省市區(qū)新聞媒體刊登稿件11篇，出動安全宣傳車128臺次，組織安全生產(chǎn)宣傳“六進”226次，受眾約15000余人，開展企業(yè)主要負責人培訓3次，約150余人參加，發(fā)放宣傳資料1200余份。組織安全生產(chǎn)培訓3次，指導各文旅企業(yè)開展從業(yè)人員培訓9次，培訓人員500余人次。出動檢查人員1150余人次，排查發(fā)現(xiàn)一般隱患1318條、重大隱患56條，現(xiàn)已全部整改完成。

二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

高度重視法治政府建設工作，嚴格執(zhí)行《長沙市貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》，切實落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定。一是堅持依法決策。聘請專業(yè)法律顧問，加強對文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。將推進法治政府建設工作中遇到的突出問題、重大問題及時向局黨組匯報，有效促進了法治政府建設工作的正常開展。二是堅持依法行政。以習近平總書記高度概括的“十個堅持”為我局依法行政的方向航標，引導全系統(tǒng)干部職工把依法行政當做一項長期性工作來抓，堅持把依法行政工作貫穿于工作的始終，每年制定年度法治政府建設工作要點，并按時報告年度依法行政工作，接受上級指導，確保依法行政各項工作的全面落實。

三、推進法治政府建設存在的不足及明年計劃

今年，我局在法治政府建設方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，一是行政審批服務方面還有待提升。隨著“放管服”改革進一步深化，行業(yè)主管部門事中事后監(jiān)管任務更重；市場準入門檻低，市場主體龐雜，個體游商缺乏守法經(jīng)營意識；行政審批工作人員對相關法律法規(guī)學習不透徹，掌握運用不熟練，導致違法違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在，需要從源頭上規(guī)范市場準入原則。二是部分干部職工對法治政府建設的重要性認識還不夠深刻，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待加強，在實際工作中有時存在憑經(jīng)驗辦事的情況。三是法治宣傳活動在形式和內(nèi)容上還不夠豐富多樣，對不同受眾群體的針對性不強，宣傳效果有待進一步提高，部分群眾對文旅廣體領域法律法規(guī)的知曉率仍然較低。

明年，我局將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大全面依法治國精神，按照《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》等文件精神，繼續(xù)推進法治政府建設工作，重點做好以下幾項工作：

1．規(guī)范行政審批。著力從政治、業(yè)務、法律、道德等方面不斷增強行政審批能力水平，著力解決群眾反映比較強烈的行政審批事項存在的問題。一是簡化審批程序，立足依法治區(qū)、利企便民原則，配合行政審批局開展“最多跑一次”工作，進一步簡化審批程序，方便群眾辦事。二是深化政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開文旅廣體領域政策法規(guī)、行政許可等信息，及時回應社會關切，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提升服務水平，狠抓效能建設，對我局大部分行政許可項目承諾時限實現(xiàn)提速，提高服務質(zhì)量和效率。

2．強化教育培訓。加大對干部職工的法治培訓力度，豐富培訓內(nèi)容和形式，將法治教育納入干部職工年度考核體系，激勵干部職工自覺學法用法，切實提高法治意識和依法行政能力。

3．創(chuàng)新法治宣傳。深入了解不同群體的法治需求，制定個性化的法治宣傳方案，充分利用行業(yè)優(yōu)勢，采用多種群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳，提高法治宣傳的針對性和實效性，擴大宣傳覆蓋面。

長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局

2025年1月2日