2024年，望城區(qū)司法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想，以爭創(chuàng)全省示范、全市樣板為引領，緊緊圍繞服務保障中心大局，全力確保安全穩(wěn)定，奮勇爭先，團結奮斗，各項工作成效顯著：配合迎接市委提級巡察，完成整改目標任務，順利通過考驗和體檢；一舉接管湘江公證處，理順了管理體制；“八五”普法工作成績突出，被湖南省守法普法工作辦及湖南省司法廳通報表揚為全省“八五”普法中期表現突出單位；根據區(qū)委安排，一個半月完成省政府、市政府對我區(qū)集中行使處罰權調整的批復；探索調解新模式，“雷鋒調解員志愿服務隊”上崗，相關經驗被《人民日報》、紅網、新湖南等主流媒體報道。

一、2024年主要舉措和成效

（一）強化統籌協調，夯實全面依法治區(qū)基礎根基

一是提高站位抓學習。將學習習近平法治思想作為重要政治任務，推動區(qū)委、政府理論學習中心組帶頭組織交流研討，政府常務會跟進學習黨的二十屆三中全會關于法治建設的重點內容，黨校主體班舉辦習近平法治思想專題講座，法治工作隊伍培訓輪訓不斷深化，推動習近平法治思想深入法治實踐、融入法治日常。二是系統謀劃抓統籌。充分發(fā)揮依法治區(qū)辦運籌協調作用，區(qū)委書記主持召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議暨黨政主要負責人集中述法，審議重要制度文件，解決充實司法所人員等實際問題。編制公示區(qū)政府重大行政決策事項年度目錄，政府組成部門目錄公示率達100％。強化示范帶動作用，推薦打造兩個全市法治政府建設示范樣本，“幸福號”訴調聯動等兩個項目在全市“法治為民辦實事”中成功立項。三是錨定重點抓落實。堅持述法督察并舉，將黨政主要負責人述法納入領導干部年度考核內容，實現區(qū)委政府組成部門及街鎮(zhèn)主要負責人述法全覆蓋。組織各部門全力以赴抓實中央依法治國辦來湘督察迎檢工作，并以此為契機提升全面依法治區(qū)工作水平。跟蹤督辦區(qū)級法治督察問題整改，督促2023年4家被督察單位按時完成整改。根據巡察整改工作要求，對局內部科室任職三年以上的科室長實行競崗輪崗，同時努力確保局機關工作人員只增不減。順利完成對湘江公證處穩(wěn)妥接管，理順了體制機制，破解了工作中的瓶頸制約。全面夯實基層基礎，申報模范司法所2個，規(guī)范化司法所9個。

（二）圍繞中心大局，賦能經濟社會高質量發(fā)展

一是切實提升行政復議應訴質效。2024年新收行政復議案件332件，已辦結252件。經協調后撤回復議案件49件，93％以上的行政復議階段實現案結事了。加強行政應訴工作指導監(jiān)督，經法院通知行政機關負責人出庭應訴率達100％。辦理行政訴訟案件96件，其中一審54件，二審42件。二是著眼服務政府依法決策。扎實開展規(guī)范性文件清理，對全區(qū)現行有效的70件規(guī)范性文件效力予以全面清理、確認。制發(fā)行政規(guī)范性文件7件，均及時向市政府、區(qū)人大備案，對6件部門規(guī)范性文件進行“三統一”。審查基礎設施建設、水利工程等領域招商政府合同36件，全方位評估涉法事項風險43余件次。審查區(qū)委、區(qū)政府會議議題、立法建議及各類文件200余件次，參與區(qū)委、區(qū)政府涉法事項會議決策100余次，助推重大決策在法治軌道上運行。三是全面提高依法行政水平。理順全區(qū)城市管理執(zhí)法體制，開展城市管理領域相對集中行政處罰權調整報批工作，為全區(qū)機構改革推進做好法治方面的頂層設計。認真履行執(zhí)法監(jiān)督職能，部署開展全區(qū)安全生產領域和涉企行政執(zhí)法專項執(zhí)法監(jiān)督。全年共組織3次案卷評查工作，評查案卷320宗。聯合區(qū)檢察院建立執(zhí)法監(jiān)督協作機制，防止和糾正違法或不當行政執(zhí)法行為。舉辦執(zhí)法人員輪訓，提高行政執(zhí)法工作隊伍素質。加強執(zhí)法主體資格管理，公示注銷執(zhí)法證件28個，收回證件43個，全區(qū)新考執(zhí)法證400余個。

（三）堅持履職盡責，筑牢基層治理穩(wěn)定防線

一是持續(xù)增進民生福祉。暢通法律援助案件“綠色通道”，實現刑事案件律師辯護全覆蓋。實施“民生可感”行動，辦理法律援助案件492件。狠抓落實村（社區(qū)）法律顧問制度，解答基層群眾來電、微信等各類咨詢1000余次。深入踐行公證便民宗旨，共辦理公證案件23019件。二是創(chuàng)新推動守法普法。推出“非遺＋法治”文化精品，自制皮影戲《懸崖勒馬》、紙扎《獬豸》等產品4個。組織“法律明白人”業(yè)務培訓，強化基層法治力量。貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，開展大學生“送法下鄉(xiāng)”、工地民工群體法治宣傳、“利劍護蕾?雷霆行動”等各類法治宣傳系列活動50場次。三是全力推動矛盾糾紛排查化解。升級區(qū)矛調中心，形成了區(qū)“四調聯動”為龍頭、街（鎮(zhèn)）調委會為主體、村（社區(qū)）調委會為支撐、村組調解員為觸角的四級調解網絡，實現區(qū)、街鎮(zhèn)、村社矛盾解決“一站式”。2024年以來，受理各類矛盾糾紛9162余件，調處成功率96.3％。堅持案源適配機制，雷鋒調解員全面參與積案化解。全年雷鋒調解員志愿服務隊共受理群眾案件1755起，辦結率96％。依托“智慧矯正一體化平臺”，實施調查評估、入矯登記、日常監(jiān)管等全流程精細管理。常態(tài)開展安全隱患排查整治活動，發(fā)現并妥善化解風險隱患37項。全區(qū)在冊社區(qū)矯正對象未出現脫管失控、重大惡性案件、重大群體性事件和重大負面輿情事件。

二、存在的不足

2024年各項工作取得了一定的成效，但還存在一些短板和弱項，主要體現在：一是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃。二是基層基礎不實。三是存在安全穩(wěn)定隱患。

三、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。望城區(qū)司法行政工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，全力服務中心大局，維護社會安全穩(wěn)定，團結奮斗，為全面建設產強、城美、民富、人和的現代化新望城提供堅強法治保障。

（一）全力確保司法行政工作正確前進方向

一是抓嚴抓實政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，進一步筑牢政治忠誠、擦亮政治底色。二是深化拓展黨紀學習教育成果。切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內政治生活。持之以恒抓好作風建設，加強黨員干部“八小時外”監(jiān)督管理。嚴格落實黨組理論學習中心組學習和“第一議題”制度，努力將學習成果轉化為司法行政工作高質量發(fā)展動能。三是維護法治領域意識形態(tài)安全。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)（網絡意識形態(tài)）納入全局重點工作內容。牢牢掌握輿論宣傳工作正確政治方向，嚴格執(zhí)行信息“三審”制度。強化風險研判和預警機制，堅決防范意識形態(tài)輿情事件。依托新媒體宣傳矩陣鞏固壯大主流思想輿論，努力營造良好社會氛圍。

（二）全力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)

一是強化組織領導。深入貫徹《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，堅持以習近平法治思想統領全面依法治區(qū)各項工作。充分發(fā)揮議事協調機構作用，推動法治建設“一規(guī)劃兩綱要”及任務措施清單落地落細。二是聚力攻堅突破。落實重大行政決策程序制度，實現法治政府建設率先突破。精準聚焦“關鍵少數”，繼續(xù)將依法決策、依法行政等納入法治督察。強化述法測評結果運用，助力激發(fā)黨政主要負責人推進法治建設的內生動力。三是全力爭先創(chuàng)優(yōu)。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)總目標，推動建立“黨委政府統一領導、依法治區(qū)辦統籌協調、職能部門各負其責”的工作機制，凝心聚力，統一行動，確保各項創(chuàng)建任務落到實處、取得實效。

（三）全力服務經濟高質量發(fā)展

一是發(fā)揮參謀助手作用。加強政府法律顧問管理，提升依法參謀決策水平。嚴格行政規(guī)范性文件審查把關，增強備案糾錯剛性。建立健全分類審查機制，有效降低政府合同履約風險。積極參與全區(qū)重點涉法事項研判，不斷提升法律意見專業(yè)性、全面性。二是落實執(zhí)法監(jiān)督責任。實施提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃，推動行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作體系建設。有效轉化規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動成果，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。常態(tài)化開展專項執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)推進行政執(zhí)法免罰輕罰清單修訂公示，推進包容審慎柔性執(zhí)法。扎實做好執(zhí)法資格管理，著力提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化水平。重點開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法評估，進一步深化綜合執(zhí)法改革。三是激發(fā)行政復議效能。規(guī)范復議案件辦理流程，推行案前調解機制。推動行政機關負責人出庭應訴制度與旁聽庭審有機結合，促進行政爭議實質性化解。

（四）全力推進“化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定”專項行動

一是全面深入開展排查。加強村（社區(qū)）調解員組織作用發(fā)揮，深入排查常見多發(fā)的婚姻家庭、鄰里關系、物業(yè)糾紛、房產土地等矛盾糾紛。緊盯公共法律服務行業(yè)領域，聚焦重點場所領域，常態(tài)化開展矛盾糾紛風險防患檢查。全面分類梳理苗頭隱患，研判風險等級，真正做到預警在先、防患未然。二是切實加強多元化解。加強對矛盾糾紛和重點人群的分類整治，嚴防苗頭事件升級。強化人民調解員教育培訓，努力建立一支職業(yè)化、規(guī)范化的人民調解員隊伍。發(fā)揮雷鋒調解員志愿服務隊優(yōu)勢作用，疏通排憂解紛堵點難點。三是全面落實重點人群穩(wěn)控。妥善處理群眾反映問題，扎實做好重點信訪感化穩(wěn)控。依法開展社區(qū)矯正調查評估，防止高風險罪犯適用社區(qū)矯正。落實分類管理和個別化矯正，細化重點管控措施。

（五）全力加強法治保障

一是優(yōu)化公共法律服務。完善基層公共服務法律體系，確保基層公共法律服務站點從有形向有效發(fā)展。高效服務保障民生，暢通法律援助申請渠道。狠抓法律援助案件質量管理，切實維護困難群體合法權益。堅決配合巡察整改工作，引導公證事業(yè)良性發(fā)展。二是夯實基層發(fā)展基礎。著力加強司法所建設，組織人員業(yè)務培訓。通過招錄、轉任等方式，逐步配齊司法所政法專項編制在編人員。推深做實領導干部聯點司法所工作制度，力爭解決制約司法所發(fā)展的困難和瓶頸。三是提升法治宣傳實效。編制全區(qū)“九五”普法規(guī)劃，組建“九五”普法講師團。堅持法治為民辦實事，組織開展電梯、物業(yè)普法等活動。深化法治鄉(xiāng)村建設，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，爭創(chuàng)“八五”普法優(yōu)秀區(qū)縣。

長沙市望城區(qū)司法局

2025年1月24日??