2023年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的正確指導下，長沙市公安局望城分局深入學習貫徹習近平法治思想，堅持嚴格規范公正文明執法總要求，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》確定的工作任務，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，以法治公安建設為目標，實現執法辦案安全規范、辦案資源融合運用、監督管理智能精準、運行機制高效順暢、服務保障健全有力等總體目標，推動全區法治公安建設再上新臺階，取得新成效。分局連續三年被省公安廳評為執法質量優秀單位，分局同興派出所被評為2022-2023全省公安機關執法示范單位。

一、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

分局黨委始終把法治政府建設作為一項重要工作擺在突出位置，高位推動，統籌謀劃。將法治政府建設相關工作納入分局黨委會議程，定期聽取法治政府建設情況匯報，專題研究相關工作。同時帶頭抓學習，將習近平法治思想納入黨委會、理論學習中心組學習內容，落實“第一議題”制度，著力培養領導班子的法治思維，推動習近平法治思想內化于心，外化于行。嚴格落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定，組織全體民警學習相關規定，法治理念更加牢固。

二、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化執法監管，嚴格規范公正文明執法落到實處。一是深化落實執法辦案管理中心提質增效。根據分局執法辦案管理中心實際，進一步整合資源，完善硬件設施，提升軟件效能，滿足實戰需求。經望城分局黨委統籌，為中心辦案區配齊民輔警，打造專業化支撐體系，從入區到送押全部由辦案區管理人員負責，充分發揮專業輔助及減負增效功能，讓民警對中心建設應用成效的獲得感增強。今年以來，分局執法辦案管理中心共辦理行政、刑事案件936件，審查違法犯罪嫌疑人4162人次，實現了安全零事故、執法零投訴的工作目標。二是落實“兩室”建設和實體化運行。將接報案室、辦案室“兩室”建設作為加強基層執法規范化建設的重要抓手，通過實地督導、催辦督辦等形式持續跟蹤問效，推動“兩室”規范基層執法主陣地作用充分發揮。目前分局10個派出所的執法辦案室已按省廳要求建設完成，全部通過驗收。三是健全防范機制，整治執法問題。持續抓好違規受立案、逐利執法、干預執法、壓案不查、降格處理等執法突出問題專項整治，堅決防止小問題變成大問題。緊盯受立案、執法安全、案件辦理等執法關鍵環節，堅持“視頻+實地+回訪”模式，每日巡查、實時通報、約談問責，發現并整改執法安全隱患362個。四是深化落實案件審核把關工作制度。嚴格執行案件審核工作規定，層層壓實壓緊監督責任，對審核范圍內的各類案件嚴把“事實、證據、定性、處理、程序、文書”六關，堅持做到“事實不清不放過、證據不充分不放過、定性不準確不放過、處理不適當不放過、程序不規范不放過”五個不放過，確保打擊處理效果和案件辦理質量。

（二）聚焦主體建設，健全完善制度，切實提升公安民警依法履職能力。一是著力提升全警法治素養和能力。以黨委理論學習中心組帶頭學，開設學習專欄、舉辦專題培訓、撰寫心得體會等方式，推動習近平法治思想學習入心入腦，不斷提升各級公安機關領導干部運用法治思維和法治方式維護穩定和打擊違法犯罪的能力和水平。全年開展專題講座、典型案例點評、遠程視頻培訓、民警“一鍵知道”、執法資格等級考試、送教下基層活動46場次，持續提升民警、輔警執法能力水平。二是著力整治執法領域頑瘴痼疾。緊盯“不依法如實受立案”執法突出問題，組織開展受立案問題和傷害類案件專項整治活動。法制大隊組建專班，通過智能化排查＋人工核查方式，精準發現問題，強化問題整改。針對整治中發現的執法不規范問題，及時下發執法提示函糾偏，確保長效常治。三是堅持嚴管與厚愛相結合、激勵約束并重。在從優待警和從嚴管警上下功夫，做到在政治上關心、工作上支持、待遇上保障，為全體民輔警解決后顧之憂。

（三）堅持依法治理，改進執法方式，全方位提升公安執法服務水平。做好公安機關“放管服”工作。根據法律法規變化，嚴格界定執法權責，配合市局開展行政執法權責事項清理，及時調整權責清單，對現有行政執法權力，進一步明確執法主體、執法流程、執法標準、執法責任。全面落實“雙隨機、一公開”“雙公示”制度，強化公安行政管理，服務社會信用體系建設，網上提供辦事服務23000余萬件次。持續優化營商環境，依法打擊破壞營商環境的違法犯罪行為，全區重點項目周邊治安秩序持續良好。做好普法宣傳教育工作。先后組織開展憲法宣傳周、行政復議法宣傳周等活動。落實普法責任制要求，依托“新媒體”宣傳優勢，在望城公安微信、微博廣泛開展以案釋法、微視頻普法等常態化法制宣傳。在110警察節等重大節點集中舉辦大型法律宣傳活動，將普法宣傳融入執法過程，積極開展送法進社區、企業、農村、校園等，助推全民守法。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

2023年經過全區公安機關的共同努力，在法治政府建設方面取得了一定成績，但仍存在一些短板和不足，一是公安面臨的執法環境日益復雜。當前公安執法工作量不斷增加，執法環境日益復雜，新形勢對公安工作的要求也逐漸加大，如何滿足人民群眾對法治政府、法治公安的新期待，望城分局仍在不斷探索中。二是執法整體素質有待進一步提高。部分民警自我要求不高，對法律業務掌握不全面，對新法新規研究不深入，缺乏系統性學習。警力缺乏與工作任務繁重的矛盾相互疊加，一定程度上也制約了民警更多地投入精力潛心學習法律法規、研究執法工作。日常執法實戰培訓還不夠到位，戰訓教學模式在短期內只能形成數量規模而不能轉化為質量積累。三是執法監督管理還不夠嚴格。法制部門與督察、紀檢等監督協作聯系不夠緊密，工作合力還不強，在監督深度、廣度上還存在不足，“不留死角、覆蓋全面”的執法監督體系建設還需要繼續加強。執法辦案單位自查自檢自糾機制執行不夠好，專兼職法制員、案管輔警專業水平還不高，自我監督、主動糾錯的能力還有欠缺。

四、2024年度推進法治政府建設主要安排

2024年是新中國成立75周年，是“十四五”規劃的關鍵一年，也是望城公安工作現代化提速推進之年。區公安分局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立以人民為中心的發展理念，有效落實包容審慎執法理念，深入推進執法監督管理和執法責任體系改革，進一步加強公安法治隊伍建設，推進法治公安建設高質量發展，為平安望城、法治望城建設貢獻公安力量。

一是提升執法主體素質。辦好法制夜校，加強民警法律培訓，組織青年民警到法制部門隨崗學習，組織庭審觀摩、業務能力測試，培育高素質執法隊伍，進一步提升隊伍能力。堅持全面從嚴管黨治警，常態化開展政治建警集中學習、政治輪訓、主題教育，培育公安隊伍法治理念、大局理念和民本理念。

二是健全完善機制監督。堅決把權力關進制度的籠子，依托公安檢察偵查監督與協作配合辦公室，強化檢察監督。認真貫徹落實“司法公正長沙行”活動要求，積極主動向人大、政協匯報工作，聽取意見，接受監督。加強與檢法聯系，認真整改執法問題。充分利用新媒體、陽光警務信息系統、意見箱等，多渠道多途徑向社會公開公安機關辦案程序、業務流程以及舉報方式。

三是打造法治文化品牌。做精做優以全國優秀人民警察劉智勇命名的“智勇法制工作室”，定期開展學習研討法律知識、精準推送執法要點、直播授課等活動，擴大分局法制宣傳和執法培訓覆蓋面。依托公微信眾號、微博等新媒體平臺，開設普法課堂專欄，刊發具有教育意義或警示意義的典型案例，組織法治宣傳進鄉村、社區、學校、企業，擴大普法宣傳效果。

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????????????????????????????????????????????????????????2024年2月27日? ? ??