各街鎮殘聯:

《長沙市望城區殘疾人聯合會2022年工作要點》已經區殘聯黨組、理事會審定。現印發給你們,請認真貫徹落實。

長沙市望城區殘疾人聯合會

2022年3月18日

長沙市望城區殘疾人聯合會2022年工作要點

2022年是黨的二十大召開之年,也是殘聯的換屆之年。全區殘疾人工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神和習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持和加強黨對殘疾人工作的全面領導,堅持以殘疾人為中心的發展思想,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,扎實推動殘疾人事業高質量發展和殘疾人共同富裕進程,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強黨對殘疾人事業的全面領導

1.突出政治建設,忠誠捍衛“兩個確立”。堅持把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持黨組會“第一議題”和黨組中心組學習“第一課題”制度,持續在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強政治“三力”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神,堅決貫徹落實上級決策部署和決議決定,讓旗幟鮮明講政治在全區殘聯系統落地生根。鞏固拓展殘聯系統黨史學習教育成果,推動建立常態化長效化制度機制。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹工作,凝心聚力引導殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

2.發揮引領作用,提高機關黨建質量。全面貫徹新時代黨的建設總要求,落實黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨總支直接責任、黨支部落實責任,將黨的建設貫穿于殘疾人事業發展全過程各領域。落實黨建工作重點任務,嚴肅黨內政治生活,提升支部主題黨日質量。抓牢抓實意識形態工作,加強對專門協會、為殘服務機構意識形態建設工作的指導。扎實推進市級文明單位創建工作。

3.全面從嚴治黨,推進清廉殘聯建設。落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單,加強對“一把手”和領導班子監督,持之以恒堅持嚴的主基調,壓實管黨治黨政治責任。貫徹中央和省、市、區紀委全會精神,加強警示教育,健全廉政風險防控機制,扎實推進清廉殘聯建設。堅決執行中央八項規定及其實施細則精神和省市區作風建設相關規定,運用好“四種形態”,開展“互聯網+監督”,主動接受派駐紀檢監察組監督,著力營造山清水秀的政治生態。

二、推動殘疾人事業高質量發展

(一)推進鄉村振興工作

1.加強監測幫扶。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,配合開展對殘疾脫貧人口的監測。對存在返貧或致貧風險的農村殘疾人,協助納入監測和幫扶范圍,提出幫扶方案,協同相關部門落實幫扶政策,消除返貧致貧風險。

2.加強聯點幫扶。繼續組織開展“聯村聯戶、四幫四促”行動,持續在聯點幫扶村開展以“幫理思路促振興、幫抓增收促致富、幫解難題促和諧、幫建陣地促發展”為主要內容幫扶工作。

3.加強人才培養。在殘疾人中開展現代農民、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農村創業創新帶頭人和鄉村工匠培訓,逐步為每個鄉鎮至少培育一名殘疾人鄉村振興人才。

(二)提高精準康復質量

1.完善康復政策保障體系。落實殘疾兒童康復救助制度,積極配合省、市殘聯探索輔助器具補貼制度試點工作、0—14歲殘疾兒童定點康復意外傷害保險購買工作和落實29項醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍的政策,繼續推進殘疾預防工作。

2.加強康復服務體系建設。提升殘疾兒童康復機構業務規范化建設水平,開展定點殘疾兒童康復機構星級評定。依托長沙市殘疾兒童康復服務管理系統,加強對定點殘疾兒童康復機構的管理,實施殘疾兒童康復人臉識別。開展殘疾人社區康復工作和殘疾人家庭醫生簽約服務。加強康復人才培養,規范化培訓康復專業技術人員。積極參加第二屆全省殘疾人康復與輔助器具服務技能大賽、第六屆全省聽力語言康復明星大賽。

3.開展精準康復服務行動。高質量實施2022年省政府重點民生實事工程,幫助320名有康復需求和適應指征的聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童在機構接受康復訓練。繼續實施“光明關愛”,成人助聽器、假肢裝配、輔具適配等康復項目,加強服務質量評價、滿意度調查,提高康復服務質量,確保2022年底有需求的持證殘疾人接受基本康復服務率和輔具適配服務率均達到100%。

(三)拓寬就業創業渠道

1.堅持就業優先。依法推進按比例就業,開展按比例安排殘疾人就業聯網認證“跨省通辦”和年審工作。組織開展殘疾人就業援助月活動。做好殘疾人就業和實名制系統錄入工作,對高校殘疾人畢業生開展“一人一策”就業服務。開展殘疾人就業促進基地建設與培育。依托托養機構推進輔助性就業工作。做好盲人按摩行業發展指導和行業扶持。

2.提升培訓實效。加強與人社部門銜接,按照“點亮萬家燈火”托底幫扶殘疾人就業行動的要求,落實培訓計劃,做好殘疾人職業技能培訓工作。

3.加大創業扶持。完成市殘聯下達的殘疾人創業扶持任務,支持殘疾人創辦企業、扶貧基地參加各類展示展銷活動。

(四)提升社會保障水平

1.推動落實各項救助政策。開展慰問困難殘疾人工作。配合民政部門做好省政府為民辦實事工程—殘疾人兩項補貼提標工作,確保符合條件并自愿申報的對象應補盡補。組織開展殘疾人參加城鄉居民養老保險、醫療保險數據核查,會同相關部門,協調落實好重度殘疾人參加城鄉居民養老保險、醫療保險代繳政策。

2.推進托養城鄉均衡發展。完善托養服務補貼制度,加強托養機構管理,落實第三方監測,開展集中托養機構等級評定工作,提高托養服務從業人員服務能力水平,為240名殘疾人提供日間照料、寄宿制托養和居家托養服務。

3.提高殘疾人受教育水平。發揮殘疾兒童信息平臺作用,及時更新適齡殘疾兒童基礎信息,協助教育部門做好適齡殘疾兒童入學工作,確保入學率不低于95%。落實高中(中職)和大學以上階段殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女學生資助,確保做到符合條件的對象依申請應補盡補。配合有關部門做好殘疾學生高考合理便利申報和高考招錄工作。積極推進國家通用盲文、手語推廣工作。

(五)促進殘健融合發展

1.改善無障礙環境。落實《長沙市無障礙環境建設工作方案(2021—2025)》,開展無障礙社區改造與家庭暢行工程,完成省政府重點民生實事困難殘疾人家庭無障礙改造100戶和 1個無障礙社區改造,積極選送精品工程參評省級困難殘疾人家庭無障礙改造項目。

2.濃厚全社會氛圍。圍繞迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線,講好自強助殘故事,形成廣大殘疾人工作者、殘疾人及親屬喜迎黨的二十大濃厚氛圍。創新宣傳方式,拓展宣傳陣地,運用新媒體平臺做好殘疾人事業宣傳工作。推薦選評長沙市學雷鋒“善行四十佳”優秀代表。依托“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等廣泛開展扶殘助殘活動,在服務全國文明典范城市建設中展現擔當。

3.促進多元化融合。扶持殘疾人文體基地建設,發掘和培養殘疾人文體人才。組織開展形式多樣的殘疾人群眾體育活動,舉辦第二屆“殘健融合”趣味運動會,組織參加長沙市第四屆“殘健融合”乒乓球比賽。加強殘疾人運動員選拔和集訓工作,備戰參戰湖南省第十一屆殘運會。

三、守牢殘疾人事業安全底線

1.疫情防控常態化。落實《重大傳染病疫情殘疾人防護指南(試行)》《重大傳染病疫情殘疾人防護社會支持服務指南(試行)》,外防輸入、內防擴散,毫不放松抓好為殘服務機構疫情防控工作,切實做好殘疾人安全防護和健康保護工作。

2.安全生產常態化。嚴格落實為殘服務機構安全生產準入機制和退出機制,加強對為殘服務機構的督導檢查。

3.信訪維穩常態化。深入推進法治殘聯、平安殘聯建設,開展殘疾人權益保障“雙聯雙百”工作,暢通涉殘社情民意通道,每個街鎮殘聯上報一篇涉殘社情民意。落實“誰執法誰普法”工作,做好“八五”普法和宣傳工作。加強不穩定隱患排查,加大特護期值班備勤,建立突發事件應急處置機制,維護殘疾人穩定。

四、夯實殘疾人事業發展基礎

1.加強隊伍建設。切實發揮黨組把方向、管大局、保落實領導作用,堅持民主集中制和黨內重大事項請示報告制度。加強干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導向,發揮干部主動性積極性創造性。

2.平穩完成換屆。嚴肅換屆工作紀律,指導街鎮殘聯穩定有序開展換屆工作,全面加強基層殘聯組織建設,加強和改進五個專門協會和村(社區)殘協工作,提高基層治理能力和服務水平。認真籌備,爭取如期召開區殘聯第三次代表大會。

3.夯實事業基礎。加強殘疾人證核發管理,完善三代證換發機制,加大力度推進三代(智能化)殘疾人證換發,完善便民評殘辦證服務機制。認真開展持證殘疾人基本狀況調查,嚴控數據采集報送環節,推動調查數據與服務供給高效結合。