各街鎮殘聯、專門協會、為殘服務機構：

現將《“望見美好·光翼未來”望城區助殘志愿服務品牌建設方案》印發給你們，請認真遵照執行。

長沙市望城區殘疾人聯合會

2024年5月14日

“望見美好·光翼未來”望城區助殘志愿服務品牌建設方案

為進一步增進殘疾人福祉，加快建設殘疾人友好型城市和新時代更具影響力“雷鋒志愿者之城”，更好滿足殘疾人對美好生活的向往，根據《長沙市殘疾人友好型城市建設三年行動計劃》（長政辦發〔2023〕35號）和《長沙市望城區加快建設新時代更具影響力的“雷鋒志愿者之城”兩年行動計劃（2024-2025年）》（望辦〔2023〕3號）等文件精神，結合我區實際，圍繞望城區助殘志愿服務品牌建設制定如下方案。

一、指導思想??

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以實現殘疾人高品質生活為宗旨，以“平等、參與、共享”為發展理念，將“雷鋒家鄉學雷鋒”融入志愿服務活動，推動全區助殘志愿服務標準化、常態化、規范化、專業化、品牌化。

二、工作目標

通過“五化”建設，創建一批助殘示范志愿服務基地，打造一支助殘標桿志愿服務隊伍，實施一系列助殘品牌志愿服務項目，研究一組助殘賦能志愿服務課程，形成一套助殘志愿服務體系，為建成新時代更具影響力的“雷鋒志愿者之城”貢獻力量，力爭助殘志愿服務在全國有影響、全省走在前，全市作示范。

三、重點任務

（一）基地建設推進助殘志愿服務標準化

充分利用基層公共服務陣地資源，培育發展“區-鎮（街道）-村（社區）-愛心單位”四級助殘示范志愿服務基地。一是打造一個區級助殘示范志愿服務基地暨綜合服務中心。成立望城區助殘志愿者協會，指導全區助殘志愿服務工作開展；依托區殘疾人綜合服務中心，設置“一米視界”肢體障礙體驗、“追光探索”視力障礙體驗等互動區域，倡導全社會關心、關注殘疾人；建設區級殘疾人創業孵化基地，開展職業能力評估、就業培訓、公益創投、學習交流等服務，幫助殘疾人提升就業能力；二是指導一批鎮（街道）助殘示范志愿服務基地。支持、指導各（鎮）街道打造助殘示范志愿服務基地，為殘疾人提供各類公共服務，讓殘健融合的社會氛圍更加濃厚；三是培育一批村（社區）助殘示范志愿服務基地。鼓勵、引導村（社區）創建助殘示范志愿服務基地，就近為殘疾人提供各類生活服務，讓殘疾人居家、出行更加便利；四是選樹一批愛心單位助殘示范志愿服務基地。鼓勵愛心企業、福利機構、學校、醫院、商場、旅游景點等積極參與殘疾人“友好單元”建設，保障殘疾人平等參與社會生活。

（二）隊伍建設推進助殘志愿服務常態化

實行“1+11+N”工作模式，加強助殘志愿服務隊伍建設，推動服務提質增效。一是打造1支骨干力量。發揮區助殘志愿者協會頭雁效應，挖掘優秀志愿者、愛心團隊作為骨干力量，做好“傳幫帶”，有計劃地儲備人才，成熟一批吸納一批。邀請專業人員授課，內容涵蓋政治理論、服務禮儀、急救知識等，確保骨干隊伍思想過硬、能力過硬；二是組建11支志愿分隊。健全隊伍網絡，按照“區級總隊+鎮（街道）分隊”模式，推動鎮（街道）組建11支志愿服務分隊，常態化發布志愿服務項目和志愿者風采，招募、吸納更多的志愿者加入服務項目，實現助殘志愿服務全覆蓋；三是組建N個志愿服務小組。鼓勵社會力量參與助殘志愿服務，發動各村（社區）、各愛心企事業單位、社會組織、愛心人士等，以行業支持、專業響應、人才感召等形式開展志愿服務小組活動。

（三）制度建設推進助殘志愿服務規范化

完善助殘志愿服務工作機制，助推助殘志愿服務高質量開展。一是健全助殘志愿者招募、注冊、培訓等制度。制定志愿者行為準則、志愿服務規范，明確權利義務，提升服務質量；二是全面推行助殘志愿服務臺賬管理和記錄制度。各助殘志愿服務隊伍要依托“志愿望城”等平臺建立志愿服務臺賬，明確專人管理，確保志愿服務記錄與證明出具真實有效；三是建立助殘志愿者激勵保障制度。開展優秀志愿者、優秀志愿服務團隊評選表彰，增強助殘志愿者的成就感和榮譽感，提高全民參與助殘志愿服務的積極性。

（四）能力建設推進助殘志愿服務專業化

聯動致力于研究殘疾人社會工作和志愿服務的專家學者、高校教師，不斷優化助殘志愿服務培訓課程設計，構建產、學、研融合發展的志愿服務培訓品牌。一是簽訂一批合作協議。以區級助殘志愿者協會為主體，在人才培訓、教學科研、社會服務等方面與相關高校開展深度合作；二是開發一套服務課程。根據助殘志愿服務發展趨勢及相關服務技能標準，定期修訂助殘志愿服務專業人才培養方案、課程內容及評價體系，撰寫培訓教材、實訓指導手冊；三是培育一支師資隊伍。通過“外引內培”，聘請助殘志愿服務領域專家學者，特邀知名助殘志愿服務工作者，打造助殘志愿服務培訓師隊伍。

（五）項目建設推進助殘志愿服務品牌化

聯動各殘疾人專門協會，根據殘疾人身心障礙類別，分類實施助殘志愿服務項目，打造“一協會一特色”服務品牌。一是盲人協會開展“辦好微實事”社會救助服務項目。以“物資+資金+服務”的形式解決殘疾人“急難愁盼”問題；二是聾人協會開展“無聲有愛大就業”幫扶服務項目。聯動愛心企事業單位開發一批適宜聽力、言語殘疾人穩定就業的工作崗位；三是肢殘人協會開展“聲動三湘”文體人才推優服務項目。對有興趣愛好、文體特長并有一定成績的殘疾人，通過新媒體資源助其發聲，依托“全國助殘日”“國際殘疾人日”等進行展示，同步做好人才推薦；四是智力殘疾人及親友協會開展“美好生活”技能提升服務項目。重點關注輕度智力殘疾人日常生活能力和社會適應能力的提升，減輕其家庭負擔并有效防范風險事件發生；五是精神殘疾人及親友協會開展“助殘小微工作室”創業幫扶服務項目。發掘培養電商銷售、線上客服、軟件操作等方面的專業人才，推動“互聯網+”就業、居家就業。

四、工作要求

（一）加強組織領導。健全助殘志愿工作領導體制，區殘聯統籌推進助殘志愿服務工作，各鎮（街道）、村（社區）、為殘服務機構、志愿助殘服務組織等依職責協同配合，進一步整合助殘志愿服務資源，推動形成工作合力。

（二）完善監督管理。加強日常管理，指導助殘志愿者和志愿服務團隊依法注冊登記。加強信息采集，及時更新志愿服務開展情況。定期開展項目評估，以評促建推動助殘志愿服務提效增能。

（三）濃厚社會氛圍。充分利用全媒體傳播手段，廣泛弘揚志愿助殘精神和志愿助殘文化，講好志愿助殘服務故事，對貢獻突出的志愿者和志愿服務組織加強宣傳推介，營造扶殘助殘文明社會風尚。